宣誓有 take 2？

哈哈，又係喎！如果其他官員、法官宣誓時舉中指，Ｄ９ＧＺＤ，咁又是否「宣誓有 take 2」呢？

陳指議員宣誓司核涉基本法詮釋 2016/10/21 13:06

《基本法》委員會委員、港大法律系教授陳弘毅指，香港法院一直確立香港奉行「三權分立」，但針對議員宣誓的司法覆核，不只涉及立法會內部運作，亦涉及《基本法》的詮釋，要考慮如果其他官員、法官宣誓時作出相似言行，是否都有第二次機會。
中策組首席顧問邵善波撰文指，香港無三權分立，加上范太亦這麼說。香港究竟係咪三權分立呢？
《基本法》委員會委員、港大法律系教授陳弘毅引案例說明。不過陳弘毅亦指出，剪布案只係涉及立法會主席，如何引用議事規則，法院沒有介入。但今次不同，爭拗範圍超出了議事規則，而是兩位議員第一次的宣誓，是否已經構成《宣誓及聲明條例》中「拒絕或忽略」作出誓詞。
還有是否符合《基本法》？如何讀誓詞、才算作「拒絕或忽略」？他指條例沿自英國一八六一年的宣誓法，百多年來都沒有相同的案例，對法院是一個新課題。
至於會否引致釋法，陳弘毅認為與案件相關的基本法第一百零四條，的確關乎中央與香港關係，符合釋法條件，但要留待終審法院衡量，這是否本地法律不能處理的範疇，才會考慮提請人大釋法。

魔術師認為，宣誓者宣誓的語言，應該係該地區內的法定語言，以能夠讓監誓者理解的方式讀出誓詞，監誓者方有能力為其監誓（有理由假設監誓者精通該地的法定語言），並確定誓詞對宣誓者的法律約束力，其餘可以一概不理。就例如結婚時，新郎在讀完婚姻誓詞後大罵新娘為港女，又或者新娘的婚紗上寫着「I am not your family」之類字句，都唔關監誓人事，只要男女方完成誓詞，婚姻關係便算成立，男女家如果有甚不滿，便要自行拆掂，監誓人毫無角色可言。

章：　　11 標題： 《宣誓及聲明條例》 憲報編號：
條： 3 條文標題： 何人可監誓 版本日期： 30/06/1997
法庭及以司法人員身分行事的人可為被合法傳召到其席前或自願到其席前的證人監誓。

章：　　11 標題： 《宣誓及聲明條例》 憲報編號：
條： 23 條文標題： 使用中文或英文 版本日期： 30/06/1997
宗教式誓言、宗教式誓章、非宗教式誓詞或聲明，可按證人、宣誓人、作出非宗教式宣誓的人、聲明人或作出宗教式宣誓的人的選擇而以中文或英文監誓、宣誓、聲明、作出、監理或接受。

由此路進，姚蟲蟲、游小三、娘仲痕當日修改誓詞，宣誓無效當無爭議（就算娘仲痕真係以「（鴨脷洲）鄉音未改」為藉口解釋，陳維穩亦可用不能理解娘的誓詞來宣佈「未能為其監誓」）；而陳最大的問題就係首先就不應讓小Ｌ老千「成功宣誓」，除非佢可以理解斷開一截截、毫無連貫性的語句（小Ｌ老千的 Facebook如是說，見圖），另外就係要捉住蝗訂缸的失誤；如果陳維穩能夠守到呢一關，就唔使娘君艷後來先話小Ｌ老千及蝗訂缸第一次宣誓不成功了咁鬼肉酸了。

（圖片來源：小麗民主教室 Facebook）

而垃圾會宣誓，係咪奉旨可以有第二次、甚至第三次、以至第Ｎ次，隨意搞到「莊嚴」的宣誓儀式「禮崩樂壞」嘅呢？

章：　　11 標題： 《宣誓及聲明條例》 憲報編號： 123 of 1997
條： 19 條文標題： 立法會議員的誓言 版本日期： 01/07/1997
立法會議員須於其任期開始後盡快作出立法會誓言，該項誓言─
(a) 如在緊接立法會全體議員普通選舉後的立法會會期首次會議上而又於選舉立法會主席之前作出，須由立法會秘書監誓；
(b) 如在立法會任何其他會議上作出，則須由立法會主席或任何代其行事的議員監誓。
(由1995年第60號第18條代替。由1997年第123號第14條修訂)

以我城法例第１１章《宣誓及聲明條例》第１９條（b）來看，由於並無寫明垃圾會蟻員在「任何其他會議上作出的誓言」的原因，所以無論是例如因補選勝出而作出的第一次誓言，抑或是第一次宣誓「失敗」再試都可以；而且呢個處理方法由２００４年長毛開始，至上任曾城城及現任娘君艷任均有體現，而最新一期的得益者就係姚蟲蟲。似乎蟻員真係可以老奉起碼有兩次宣誓機會，老奉在第一次宣誓時肆意作出任何「抗爭行為」、又或者扁低或羞辱別人都無問題，反正第二次機會是「天賦」的嘛。

2012立法會議員加料宣誓回帶

新一屆立法會周三(10月12日)首次舉行大會，70名當選議員當日須根據《宣誓及聲明條例》要求宣誓就職，但因誓詞中有「擁護基本法」、「效忠特區」等字眼，過去幾屆都有議員自行「加料」或斬件讀出誓詞而惹起爭議。黃毓民上屆更用咳聲「咳」走「共和國」、「特別行政區」等字眼，被指沒有完成宣誓，幾乎因此喪失議席。
根據《宣誓及聲明條例》第IV部的立法會誓言，立法會議員就任時需讀出誓詞「我謹此宣誓：本人就任中華人民共和國香港特別行政區立法會議員，定當擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區，盡忠職守，遵守法律，廉潔奉公，為香港特別行政區服務。」
2004年首次當選立法會議員的社民連「長毛」梁國雄開創誓詞「加料」先河，當年他更為此提出司法覆核，要求法庭裁定他的誓詞無違反《基本法》及頒令立法會秘書為他監誓，但結果敗訴。法官夏正民表明除非立法會修改誓詞，否則議員要按既定誓詞宣誓。最終長毛仍以「自己方式」宣誓，包括事先高叫「效忠中國人民同埋香港市民、反對官商勾結，捍衛民主公義，爭取人權自由」等口號，再以「斷截禾蟲」的方式讀出誓詞，完成宣誓後又無簽名，立法會秘書長其後指他的誓詞仍然有效。
2008年同樣走激進路線的黃毓民、陳偉業與長毛都在宣誓前叫口號。黃毓民以普通話宣讀誓詞後繼續大叫「五區公投、人民抬頭」，遭左報批評「博出位」。
到2012年更多非建制議員借宣誓表達政見，除了在誓詞加料，更用上大量道具，如工黨多名議員齊齊穿印有「I LOVE HK」的黑T恤、手戴貼有「打倒生果金資產審查」的拳套、長毛就持有「全面普選、全民退保」的大字報等。身穿中山裝的陳偉業手持孫中山肖像慢步走上前宣誓，高叫「世界潮流，浩浩蕩蕩，順我者昌，逆我者亡」的孫中山名言。
2012年黃毓民一邊咳一邊宣誓，將「共和國」、「特別行政區」等字眼全部「咳」走，最後再高叫「打倒港共政權」。他事後辯稱「讀讀吓咳你都有啦！」不過，主席曾鈺成後裁定黃毓民未有完成宣誓，要求他在一周後的大會上再次宣誓，期間更不得在委員會中投票。結果黃毓民手持聖經進行第二次宣誓，他一開始就稱要向上帝禱告、求上帝寬恕，然後斷斷續續讀完誓詞，再大叫「打倒港共政權，打倒梁振英政權」口號。雖然當時「西環契仔」謝偉俊質疑黃宣誓方式的合法性，但主席曾鈺成一錘定音指黃已按法例要求完成宣誓，為這場小風波畫上句號。

好似以下呢班皇警咁，果然就係利用「土人」、「支那人」等詞彙來指罵「低等同胞」。呢個亦都係魔術師認為娘仲痕和游小三用「妄民語言」宣誓，並唔係用「支那」來羞辱中華民族的原因：佢地而只係在態度上自比為「高高在上」的皇民，以鄙視的態度看扁蝗民，以彰顯「傷港民族」的優越性：

信報　2016年10月22日

罵示威者「支那人」 日兩警員被處分

日本兩名大阪府警員日前被派往沖繩，協助在反美軍基地的示威中維持秩序，惟以「土人」及「支那人」辱罵當地示威者。大阪府警署周五稱，已向二人作警告處分，指出儘管二人沒侮辱意圖，但發言極輕率及不適當，削弱警隊聲譽。

事發於周二，兩名分別29歲及26歲警員以「土人」與「支那人」罵示威者。大阪府警署周五說，二人事後解釋，因出差多天且長時間執勤而十分疲累，一時控制不到情緒，說了相關侮辱字眼，並稱曾聽過部分人形容示威者是「支那人」，因此不為意該兩個字眼具侮辱性，他們為此道歉。

事件未必因處分而了結。大阪府知事松井一郎周三為兩名警員辯護，指出用字不當，但稱他們拼命執行任務，且警員往其他縣執勤是十分辛苦，並強調是示威者先挑起衝突。

沖繩縣知事翁長雄志不滿，批評松井不顧沖繩人感情。翁長又向沖繩縣警方抗議。內閣官房長官菅義偉早前已表示，涉事警員行為不能原諒。大阪府政府已接獲385宗投訴，批評松井。沖繩周五亦有人不滿警員的用字而示威。

《琉球新報》周五發表社論，稱「支那」是日本侵華時稱呼中國的貶義詞，這種帶歧視及殖民色彩的字眼絕不能使用。《每日新聞》社論指出，松井撐警言論是輕率及不適當。《朝日新聞》社論認為，年輕警員說出這類仇恨及種族主義用字，反映日本社會整體對沖繩的歧視。

鳥取6.6級地震樓塌人傷

另外，日本鳥取縣周五下午發生黎克特制6.6級淺層地震，震感強烈，至少20人受傷，有樓房倒塌。氣象廳稱，當地近日或有強烈餘震。

又學鼠王芬咁以結婚打個譬喻（見《城市論壇論小學雞（２０１６年１０月１６日）》），如果在游小三的婚禮上，新郎哥將「我願意娶游小三為妻」擅自篡改成「我願意納游小三為小三」，監誓人無法為新郎哥監誓；咁係咪只要新郎哥向監誓人書面申請便可以「宣誓有 take 2」呢？
魔術師就認為，宣誓人是否可以有take 2，唔係由監誓人話事，而係由「接受誓言的一方」決定是否再俾機會宣誓人再發誓；以上述例子，就係睇游小三是否「信納」有誠意，否則新娘是可以將婚事拉倒的。
再看看垃圾會蟻員誓詞：

章：　　11 標題： 《宣誓及聲明條例》 憲報編號： 123 of 1997
附表： 2 條文標題： 版本日期： 01/07/1997
第IV部
立法會誓言
我謹此宣誓：本人就任中華人民共和國香港特別行政區立法會議員，定當擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區，盡忠職守，遵守法律，廉潔奉公，為香港特別行政區服務。
(宣誓人姓名)

既然誓詞講明係「效忠中華人民共和國香港特別行政區」、「為香港特別行政區服務」，咁「誓詞接受方」應該是「香港特別行政區」。顯而易見，接不接受，應該就由特首代表「香港特別行政區」話事：接受，你就去信垃圾會主席安排第二之宣誓；否則就拉倒。魔術師就唔知點解垃法會秘書長以至曾城城都可以馬馬虎虎，是是旦旦咁話知你就算。
以此觀之，正苦認為娘仲痕和游小三（其實應該包括埋小Ｌ老千）「拒絕或忽略」誓詞，不認為佢地會應該「宣誓有 take 2」，司法覆核其來有自，更唔會係好似戴當家所謂要「立法會出席會議的議員三分之二通過譴責，再由主席宣布他喪失資格」才可以成事：

信報　2016年10月22日
戴耀廷 法治人
誰有權決定議員喪失資格
根據《宣誓及聲明條例》（《香港法例》第11章）第21條，若一位新當選的立法會議員拒絕或忽略作出《條例》規定的誓言，須被取消其就任資格。
第一個法律問題是，這個規定是否違憲。《宣誓及聲明條例》只是法例，若規定與憲法也就是《基本法》有衝突，這規定就會喪失法律效力。
即使這規定是有法律效力，還有一個法律問題是由哪個機構負責執行這個規定。議員是否拒絕或忽略作出《條例》規定的誓言，《條例》未有訂明是由立法會還是行政長官透過司法程序去決定，並執行此取消就任資格的決定。按解釋法律條例的基本原則，解釋任何法律條文，都得符合憲法的規定，也就是《基本法》的規定。
按《基本法》第79條，立法會議員只有在特定的情況下，經特定的程序才會喪失議員的資格。若下列情況出現，立法會主席可宣布議員喪失資格︰一、因嚴重疾病或其他情況無力履行職務；二、未得到立法會主席同意，連續3個月不出席會議而無合理解釋者；三、喪失或放棄香港特區永久性居民的身份；四、接受政府的委任而出任公務人員；五、破產或經法庭裁定償還債務而不履行。在下列兩個情況，還要有立法會出席會議的議員三分之二通過有關決定，主席才可宣布議員喪失資格︰六、在香港特區內或區外被判犯有刑事罪行，判處監禁一個月以上；七、行為不檢或違反誓言。第21條應是用來執行《基本法》第104條的。第104條規定，立法會議員就職時必須依法宣誓擁護《基本法》，効忠中華人民共和國香港特別行政區。但第104條並沒有規定未能完成此宣誓的議員會因而喪失資格；《基本法》第79條也沒有包括這情況為導致喪失資格的具體情況之一。因此，第21條實質上是在第79條的7種情況以外，另加一種議員會喪失資格的情況，那是違反第79條，因而是沒有法律效力的。要使第21條合憲，唯一方法是能把議員拒絕或忽略作出《條例》規定的誓言這種情況，理解為第79條7種情況的任何一種之內。按第79條對7種情況的描述，相關情況只可能是上述的第二或第七種情況。按《議事規則》第一條，議員如未按照《宣誓及聲明條例》的規定作宣誓，不得參與立法會會議。若議員因某些原因未有宣誓而不能參與會議，那很難符合第二種情況的處境，因議員未能參與會議，合理的解釋就是那些導致他一直未能宣誓的原因（如立法會一直流會），且出現這情況，雖不能說是主席同意，但起碼他是知情的。議員如未能完成宣誓，亦很難說是第七種情況中的違反誓言，因邏輯上一個人必須先完成宣誓才可以違反誓言；若他還未完成宣誓，他是無誓可違的。除非議員是刻意不去完成宣誓，或在宣誓過程中做了一些完全不符立法會議員身份的事，那也很難說是第七種情況中的行為不檢。即使解讀第21條並沒有違憲，因第79條已有明確的程序規定，負責執行此規定的機構必然是立法會而不是行政長官，而具體程序就是立法會出席會議的議員三分之二通過譴責，再由主席宣布他喪失資格。在三權分立的憲制原則及《基本法》的具體規定下，行政長官在議員是否喪失資格一事上，是沒有任何憲制角色的。
其實，連法院也沒有權宣布一名議員是喪失議員資格，因按《基本法》這權力只能由立法會行使；法院頂多也只能裁決某行為是否第79條所述的行為不檢，但在三權分立的原則下，若立法會經本身的程序已決定某行為是否行為不檢，法院亦不能隨便推翻立法會的決定的。

原因好簡單，「立法會出席會議的議員三分之二通過譴責，再由主席宣布他喪失資格」只適用於第六（在香港特區內或區外被判犯有刑事罪行，判處監禁一個月以上）和第七點（行為不檢或違反誓言），但如果以第一點（因嚴重疾病或其他情況無力履行職務）作為理由，單就垃圾會主席一人便可宣布蟻員喪失資格，而「無力履行職務」的原因就係「未能完成宣誓」，即所謂「其他情況」也。
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有青習得笨土語　走入議會做柒頭

章：　　11 標題： 《宣誓及聲明條例》 憲報編號：
條： 21 條文標題： 不遵從的後果 版本日期： 30/06/1997
如任何人獲妥為邀請作出本部規定其須作出的某項誓言後，拒絕或忽略作出該項誓言─
(a) 該人若已就任，則必須離任，及
(b) 該人若未就任，則須被取消其就任資格。

《基本法》第一百零四條
香港特別行政區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。