新聞雜評（一百三十）

人大將就基本法第 104 條釋法 更新：2016/11/04 23:22

人大常委會將會就《基本法》第104條，關於宣誓的條文釋法。人大委員長張德江下午聽取關於釋法草案的彙報，預料明天提交大會審議。《基本法》委員會委員譚惠珠表示，今次是人大委員長主動要求釋法，主要理由是國家統一及領土完整，是權衡輕重後的決定。
人大委員長張德江下午主持委員長會議，聽取人大常委會副秘書長李飛，彙報《基本法》第104條的釋法草案。委員長會議建議，將草案提交人大常委會審議。中央台在新聞聯播播出有關片段，預料草案星期六早上提交全體會議，下午分組審議，到下星期一表決。
在北京的《基本法》委員會委員譚惠珠表明，今次是中央主動釋法。香港高等法院原訟庭剛剛聽完宣誓司法覆核案各方陳詞，法官仍未裁決，人大就主動釋法。
譚惠珠解釋，根據《基本法》第158條，條文如果關乎中央與香港關係，而又會影響到案件裁決，中央可以釋法。中央政府是於星期四晚，去信通知特區政府將會釋法，特首梁振英稱仍未知詳情。
今次釋法觸及的第104條，是涉及行政長官、主要官員、立法會議員、各級法院法官等，就職必須依法宣誓擁護《基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區，具體會解釋哪些字眼？如何解釋？
譚惠珠未有透露，她強調《基本法》序言中，已經提及維護領土完整，又指今次釋法，會對本地法例列明的宣誓內容有影響。
有赴京開會人士透露，釋法會是原則性陳述，效果是阻止主張港獨的人進入立法會。而人大常委會中，唯一港人代表范徐麗泰請假，身處歐洲，助理指她不會回北京開會。

１. 今次是人大委員長主動要求釋法，主要理由是國家統一及領土完整，是權衡輕重後的決定。 ...釋法會是原則性陳述，效果是阻止主張港獨的人進入立法會。
傷民撩交打被樁秧打臉，可謂求仁得仁了。魔術師同意「法律無講明唔俾做嘅，就可以做」，但同時市民亦都應該明白，法律無可能「寫得太嚴密」，所有事情均有界限，作為「良好市民」，道義上應該尊重法例背後嘅精神，而唔係不斷去挑戰那些「界限」的灰色地帶。係，「法律罅」一定會有，俾你走到可能係你叻仔，咩嘢「言論自由」呀，「討論」唔等於「煽動」呀咁，可能班瀆派要拗可能真係拗到贏，但唔好唔記得當你牙斬斬挑釁對方的時候，對方係有權兼打力量將「態度惡劣」的你一棍打死的。
２. 據《基本法》第158條，條文如果關乎中央與香港關係，而又會影響到案件裁決，中央可以釋法。
「如香港特別行政區法院在審理案件時需要」的對象，只係規限中嬸法院。《基本法》又真係無寫到人大幾時可以主動釋法的條件，這就是「應由」而不是「只能由」的分別。

《基本法》第一百五十八條
本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會。
全國人民代表大會常務委員會授權香港特別行政區法院在審理案件時對本法關於香港特別行政區自治範圍內的條款自行解釋。
香港特別行政區法院在審理案件時對本法的其他條款也可解釋。但如香港特別行政區法院在審理案件時需要對本法關於中央人民政府管理的事務或中央和香港特別行政區關係的條款進行解釋，而該條款的解釋又影響到案件的判決，在對該案件作出不可上訴的終局判決前，應由香港特別行政區終審法院請全國人民代表大會常務委員會對有關條款作出解釋。如全國人民代表大會常務委員會作出解釋，香港特別行政區法院在引用該條款時，應以全國人民代表大會常務委員會的解釋為準。但在此以前作出的判決不受影響。
全國人民代表大會常務委員會在對本法進行解釋前，徵詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會的意見。

法律學者指人大釋法為名判案為實 更新：2016/11/04 19:05

青年新政梁頌恆和游蕙禎批評釋法是「輸打贏要」。大律師公會主席譚允芝就認為，在司法覆核案審理期間釋法時機不幸，強烈呼籲人大常委好好解釋釋法的必要性。
23 天之間，宣誓風波引發人大釋法，梁頌恆和游蕙禎不認為自己要負責。他們的案件星期四在原訟庭完成審訊，特區政府早上書面通知區慶祥法官指，星期四晚收到港澳辦信件，確認已經將《基本法》第 104 條釋法問題納入人大常委會議程，但並沒有其他詳情。
大律師公會主席譚允芝表示，留意到審訊期間，與訟各方主要爭拗本地法例，較少爭拗《基本法》，釋法未必影響法官判案。但她同意未判就釋法，會令人有很大反應。
法律學者陳文敏就質疑，原訟庭都未判就釋法，會帶出很負面的訊息。
法律界將會繼一九九九年和二零零五年兩次釋法，以及二零一四年白皮書後，再度發起黑衣靜默遊行，以終審法院為終點。

３. 宣誓風波引發人大釋法，梁頌恆和游蕙禎不認為自己要負責。
在２０１６年垃圾會選舉，娘仲痕在新東出擊，拿到３７,９９７票；游小三出戰九西，則有２０,６４３票支持，所以搞出咁嘅大頭佛，責任不在糧油二人，而係保送佢地入局的５萬幾票。糧油二人其實只係做返青頭新症的一向主張笨土巷蜀的本份，不過係因為制度使然，本來只代表佢地出選嗰兩個區，但既然已成為７０名蟻員中的其中之二，佢地就變相可以代表全傷港市民了。呢個就係「民意授權」的意思。
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覆核案爭論主席能否決定再宣誓 更新：2016/11/03 20:29

針對青年新政兩位議員梁頌恆及游蕙禎的宣誓覆核案，今日在高等法院審理。今次覆核案的爭論是，到底誰去決定宣誓是否有效，以及誰去決定可否再次宣誓。政府一方指立法會主席容許再次宣誓，是違反《基本法》，又認為梁頌恆及游蕙禎的行為，已經代表他們拒絕宣誓。但梁游一方則認為宣誓爭議屬於立法會內部事務，法庭不應干預。
司法覆核最關鍵的《基本法》第 104 條訂明，行政長官、立法會議員就職時，「必須依法宣誓擁護基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區」。代表政府一方的余若海指，條例突顯香港是中華人民共和國不可分離的一部份，又提到「就職時」宣誓，即代表只得一個場合、一個機會去宣誓，若再給予機會，主席就違反第 104 條。他又指《宣誓及聲明條例》訂明議員要盡快宣誓，但梁頌恆及游蕙禎的行為明顯拒絕宣誓。
而梁頌恆手指交叉的動作，余若海認為是不認真看待誓詞，連他的女兒都明白這樣代表口是心非。他又指根據維基百科，「支那」是港獨人士經常用的詞語，認為二人是藉機推動港獨。
余若海又引用梁國雄 2004 年案例指，任何改誓詞的宣誓都無法律效力，又指雖然議員在議會內發言不受法律追究，但不包括誓言。立法會主席只是有權監誓，無權決定宣誓有否違反《基本法》及《宣誓及聲明條例》，法庭才有最終決定權。余若海又用行政長官做例子，指行政長官由中央官員監誓，但有問題時都要交由法庭處理。法官區慶祥隨即說笑指，「如果這樣，我可能會收到另一宗司法覆核申請」。
代表梁頌恆的潘熙反駁，按政府理解，即有選民不滿議員或官員宣誓，例如懷疑梁振英幾年前沒有妥當宣誓，都可以隨時訴諸法庭，這樣法官會很繁忙，亦有違法律原意。他又質疑若梁振英打算以個人名義入稟，應該用他自己的名字，而並非「行政長官」，公眾沒理由為他的官司支付費用。
代表游蕙禎的資深大律師戴啟思就強調，宣誓爭議屬立法會內部事務，不受行政、司法干預，如果認為游蕙禎當天在宣揚港獨，而並非宣誓，有關言論就應受《基本法》保障，不受法律追究。政府反駁指不干預，是指法庭不應參與立法會立法工作，但兩人根本未宣誓就任，遑論以議員身份參與議會工作，故無違反不干預原則。
代表立法會主席梁君彥的翟紹唐指，政府將立法會主席列作答辯人，是不必要及錯誤，會帶出行政干預立法的錯覺。
法官聽取各方理據後，指會盡快作出裁決，政府代表律師余若海指可先作出裁決，後補理由，法官指會考慮。

４. 「就職時」宣誓，即代表只得一個場合、一個機會去宣誓，若再給予機會，主席就違反第 104 條
有 point 喎，學到嘢。可惜第１０４條將被解釋，呢招再好都未必仲有機會發揮。
５. 他又指根據維基百科，「支那」是港獨人士經常用的詞語，認為二人是藉機推動港獨。
以有時準有時唔準的wiki來做證據，未免有點不倫不類，其實只要去下登高、毒果日報熱狗時報等妄民集散地「搜集環境證據」，都夠足夠證明有突了吧？
６. 法官聽取各方理據後，指會盡快作出裁決
今次真係要同人大爭分奪秒，下星期一就係決勝日，否則人大一釋咗法就可能會干預到法庭原先的判決喇！

７. 如果認為游蕙禎當天在宣揚港獨，而並非宣誓，有關言論就應受《基本法》保障，不受法律追究。
既然在本來應該宣誓的場合「並非宣誓」，咁即係「拒絕宣誓」喇，仲唔斷正？

信報　2016年11月4日
宣誓風波
律政司：無提請人大釋法
宣誓覆核聆訊畢 法官押後裁決
律政司就青年新政立法會議員梁頌恆、游蕙禎宣誓資格的司法覆核案，昨在高等法院原訟庭完成聆訊。律政司一方在庭上透露，已就人大常委會擬在日內就宣誓爭議釋法的傳聞，向人大常委會求證，但至昨早仍未獲中央回覆；律政司並指出，無就今次案件提請人大釋法。法官昨聽完與訟各方陳詞後，宣布押後裁決。
向中央求證 未獲確認
代表律政司的資深大律師余若海開庭時稱，政府留意到報道指人大常委會本月4日至7日期間，有機會討論與本案相關的宣誓行為，強調特區政府並無提請人大釋法，並已就消息向中央尋求確認，但未有回覆，若有新消息會盡快通知法庭。律政司一方又不點名批評港大法律學者張達明。張近日評論政府稱不排除人大釋法是顯示政府沒信心覆核申請能夠勝訴。律政司一方形容其講法偏離事實。
梁頌恆及游蕙禎的代表律師指出，議員宣誓屬立法會內部事務，法庭原則上不應干預；及立法會議員在會議上的發言應豁免被追究。 律政司一方反駁，議員宣誓是《基本法》104條下的憲制要求，不可能純粹是立法會內事務，性質不似拉布屬立法程序一部分。
余若海強調，《基本法》在香港擁有最高地位，法庭不干預立法會事務的原則亦受制於憲制要求。余指出，今次覆核案件的關鍵問題，是梁、游二人是否違反《基本法》104條要求，故不能說二人可能有違憲而法庭不應處理。
代表梁頌恆的資深大律師潘熙稱，《宣誓及聲明條例》21條就議員若拒絕或忽略作出誓言則「必須離任」的陳述，不代表即時生效，仍須待議員自行提出或由立法會主席決定。他又說，立法會主席或秘書長作為監誓人，必然是決定議員誓詞是否有效及是否構成「拒絕或忽略」宣誓的「最終裁決人」。主審法官區慶祥質疑上述兩論點，曾詢問潘熙是否憑常識（common sense）作此推論。
律政司認為法庭才是決定宣誓是否違反《基本法》104條的「最終裁決人」。區官以特首當選人就職時須宣誓向中央政府効忠為例，質疑若監誓人是中央官員，一旦特首宣誓受挑戰，應由誰作裁決？余若海說，人大常委會已授權香港法院處理涉及《基本法》爭議，本港法院當然可以處理，看不到有何難題。區官笑稱，這是為日後接到類似覆核申請作準備。
律政司同時覆核立法會主席在10月18日，容許梁、游在19日大會上再宣誓的決定，認為立法會主席裁決前雖曾參考法律意見，但忽略了梁、游的言行已構成「拒絕或忽略」宣誓；當日主席裁決僅指出二人首次宣誓無效，卻未履行主席因應《宣誓及聲明條例》21條應不讓二人重誓的責任。
代表立法會主席的資深大律師翟紹唐反駁，律政司一方對立法會主席根據21條責任的指稱，完全與其指立法會主席並非該條例和《基本法》104條的「最終裁決人」的觀點相違背。他強調，將立法會主席列為答辯人，是完全不必要及錯誤，更給人行政干預立法的錯誤印象。

８. 當日主席裁決僅指出二人首次宣誓無效，卻未履行主席因應《宣誓及聲明條例》21條應不讓二人重誓的責任。
人地運用酌情權，「你好我好」；你就用來作用「有先例可援」，令對方「有權亦不能用」，結果就逼使人地「有權必用」，那不是自作孽麼？
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買賣住宅印花稅增至 15% 更新：2016/11/04 19:04

樓市投資需求持續急增政府推出新一輪「辣招」，將基本印花稅劃一提高至 15% ，新措施午夜過後生效。但無樓在手的本地居民置業可獲豁免。
政府稱樓市投資需求一直主導市場，令樓價急速反彈及成交大增，政府推出新一輪樓市「辣招」。全面調高買樓印花稅，將稅率由目前 1.5% 至 8.5% ，劃一調高至 15% ，午夜起生效。只有無樓在手的本港永久居民獲豁免。
至於以往針對非本地居民要付 15% 的買家印花稅 BSD ，會繼續適用、即合共要付 30% 稅款。
3 年來再靠加稅壓樓市，政府表示主要是 9 月樓價距離歷史高位只相差 3.5% 。近期因為購買第二層樓要付雙倍印花稅的宗數仍然大升，反映措施力度不足夠，必須即時行動。
政府表示，目前潛在供應有 93000 個，強調會繼續加大供應，應付市民置業需要。

９. 全面調高買樓印花稅，將稅率由目前 1.5% 至 8.5% ，劃一調高至 15% ，午夜起生效。只有無樓在手的本港永久居民獲豁免。
收租仔殆矣！細價樓炒得咁癲，新盤劏房則愈起愈多，吸引投資客，都係因為本來依樓價作階梯式分段收費的印花稅率不公所致。現在一刀切將「雙倍印花稅」變成「劃一印花稅」１５％，大大加重了收租仔的投資成本，今次仲唔死火！

（圖片來源：香港政府一站通 > 本港居民 > 稅務及應課稅品 > 印花稅 > 印花稅收費）

信報　2016年9月21日
陳天宏 專家評論
中產更難置業的怪現象
最近跟從事地產代理工作的朋友飯聚，他提及有位客人跟他睇樓，是位月入達5萬多元的專業人士。這位客人現租住物業，月租1.5萬元，並希望「轉租為買」，在市區物色一個2房單位作自住。
不過，由於一手新盤的2房戶入場費達700多萬元，而二手2房樓價雖然較平宜，但仍超過600萬元，並只能承造6成按揭；客人因首期不足惟有繼續觀望，等樓價下跌，或是政府減辣，放寬按揭成數才可有望上車。
可能讀者會想，為何這位客人好高騖遠，不先行購買400萬元以下單位，以承造9成按揭上車；等若干年後，有足夠資金才「樓換樓」。不過，從用家角度看，市民買樓都是想改善生活，如買樓後所居住的地方還不及租樓好，這亦會減低置業的誘因。
其實，要分析這位客人的要求是否不切實際，要求過高，我們可從其賺錢能力和樓價作簡單比較，便會略知一二。
根據政府統計處2016年第一季資料顯示，按月收入超過5萬元的就業人數，只佔總就業人數不足1成。由此可見，月入達5萬元人士已列在整體就業人數收入之最頂層。如今想購買一個600多萬元的物業自住，要求是否過高，讀者亦可自行判斷。
事實上，現時若購買一個620萬元的住宅單位，單是首期已須248萬元；即使每月儲起2萬元，仍須儲足10年多才可有望上車，還未計算厘印和其他開支在內。相比起剛推出的綠置居，合資格人士可以低至幾萬元的首期便可置業，實在令人羨慕。
雖然在樓宇質素上不可作直接比較，但不同階層的市民也對自已有着不同的期望和要求，中產人士要找到適合自己的物業改善生活並非容易。
現時中產向下流的情況愈見嚴重；中產要盡快上車，惟有放棄所謂的中產生活，離開中產社交圈子。這亦是香港中產階層可悲的一面。
陳天宏
永豐信貸有限公司董事總經理

１０. 月入達5萬多元的專業人士...客人因首期不足惟有繼續觀望，等樓價下跌，或是政府減辣，放寬按揭成數才可有望上車...現時若購買一個620萬元的住宅單位，單是首期已須248萬元；即使每月儲起2萬元，仍須儲足10年多才可有望上車，還未計算厘印和其他開支在內。
減辣就無，加辣就有佢份，所以如果唔夠能力在租金或租住地方上應對自如的打工打，自住樓不能不買。至於作為「月入達5萬多元的專業人士」，在職場打拚亦應有一段日子，三幾百萬，真係咁難儲？