輸淨包膠於我何有哉(2025）？

施政報告｜設部門首長責任制　敘用委員會增調查權力　消息：最快明年立法 有線新聞 2025年09月17日

【有線新聞】施政報告提出設立部門首長責任制，按問題嚴重程度分兩級，交由部門首長或獨立專責小組調查，並視乎缺失輕重去懲處，包括降級、扣薪，最嚴重可革職，亦將強化公務員評核機制。

皇后山邨食水瀝青等事件，外界質疑個別部門官員把關不足。行政長官李家超提出設立部門首長責任制，在部門出現問題時查找不足、釐清責任誰屬，涵蓋70多個執行部門。李家超：「由部門首長管好自己下屬人員是最有效，如果你用軍事方面，等於由將軍管好士兵。」

調查機制分兩級，第一級針對一般性質的問題，由部門首長負責調查。一旦涉及嚴重或廣泛、重複出現的系統問題，又或牽涉部門首長，便屬於第二級，局長須向司長匯報，啟動獨立專責小組調查，司長亦可主動啟動調查，調查對象不論職級。

專責小組沿用公務員敍用委員會，現時成員包括退休公務員及商界等，小組有權邀請專家參與調查。依照現有公務員制度，按缺失輕重作相應懲處，包括警告、譴責、降級、扣薪、勒令退休以至革職等。

李家超：「我相信更加鼓勵士氣，因為大家知道部門首長有責任承擔的明確性，所以下級人員只需承擔自己真真正正的犯錯責任。每人犯錯的機會都會少了，或犯錯涉及的範圍都會小了，因為部門首長及其旗下的高級公務員很即時就會介入。」

部門首長責任制需要擴大公務員敘用委員會職能，加入調查權力，政府將向立法會提交訂立附屬法例，政府消息指最快明年立法。

施政報告亦提出建立更嚴謹的公務員評核機制，為各人的工作表現評級，強化賞罰分明制度。政府消息人士舉例，如果表現評級欠佳的話，當局會有行動，包括勒令提早退休等。

1. 專責小組沿用公務員敍用委員會...按缺失輕重作相應懲處，包括警告、譴責、降級、扣薪、勒令退休以至革職等。李家超：「我相信更加鼓勵士氣，因為大家知道部門首長有責任承擔的明確性，所以下級人員只需承擔自己真真正正的犯錯責任。每人犯錯的機會都會少了，或犯錯涉及的範圍都會小了，因為部門首長及其旗下的高級公務員很即時就會介入。」

跟往年一樣，輸淨報告對魔術師呢類「中產者」來說，基本上係「唔關事」，勉強來說，作為納稅人，都一定想出糧俾班公墓園時「出得其所」，咁條氣都會順啲，所以「公墓園問責制」都算係「關納稅人」事。不過，睇返比卡超所言，公墓園犯個錯要懲處都要咁多嘢諗，就明白個制度係幾咁「保護」公墓園，愈高級就愈受「保護」 - 所講「下級人員只需承擔自己真真正正的犯錯責任」，即係話現在「下級人員」要為「上級人員」所犯的錯負責，所以改革後唔使再幫上司孭鑊，「犯錯涉及的範圍都會小了」？

施政報告｜設「留學香港專班」招生　非本地生學額增至50%　放寬商廈改劃宿舍 有線新聞 2025年09月17日

【有線新聞】教育局將成立「留學香港專班」，進一步推動香港成為國際教育樞紐，將撥款4,000萬元資助大學招攬學生，非本地生學額上限會調高至50%，同時進一步放寬商廈改劃為學生宿舍，以及預留新土地興建新宿舍。

香港是全球唯一擁有5間百強大學的城市，施政報告宣布利用優勢，積極發展為國際教育樞紐，進一步放寬八大非本地生收生限額，由相當於本地學額40%調高至50%。消息人士說上限不是指標，院校要按能力收生，不排除會再提高限額。

教育局將成立「留學香港專班」，聯同教資會、人才辦、創科局與院校加強海外宣傳。教資會將撥款4,000萬元資助大學招攬海外及內地生，包括舉辦更多暑期課程，吸引「遊學香港」。

李家超：「香港各大學深受歡迎，非本地生以自資身份申請人數按年達雙位數增長。現時政府每年提供15,000個資助學額予本地生，這學額政府會明確維持、不會減少，確保本地生現時入讀資助課程狀況不變。」

為應付更多學生的宿舍需求，即日起「城中學舍計劃」不只限於商廈改裝，拆卸後重建亦可免卻改劃手續及保留過剩地積比，今年內還會預留商業或其他土地建宿舍，會邀請市場提交意向書。

中小學方面同樣會增加非本地生，將以試點形式容許直資學校申請加學位取錄非本地生，每班總人數不能多於45人，人才受養人子女不包括在內，配合留學香港品牌政策。

去年有71名教師失德「釘牌」，是近三年來最多，政府將研究修訂《教育條例》，改善教師註冊機制，引入定期更新教師執業證書要求。

2. 施政報告宣布利用優勢，積極發展為國際教育樞紐，進一步放寬八大非本地生收生限額，由相當於本地學額40%調高至50%。...為應付更多學生的宿舍需求，即日起「城中學舍計劃」不只限於商廈改裝，拆卸後重建亦可免卻改劃手續及保留過剩地積比,,,中小學方面同樣會增加非本地生...

想當年，大學學生會由笨土派當道，學生會會長以我城粗言辱罵「陸生」為出位作為，豈知今時今日內地生不論大中小學已成我城教育產業的北水救命草，真係此一時彼一時也。以社會角度而言，巷孩蝗孩在街上都一樣吵耳，唔覺多咁「北方屁孩」條街就特別唔安靜，「引入陸生」政策可謂對魔術無乜大影響，唯一可能性係宿舍計劃有托住樓市功效，對魔術師份身家有所裨益益吧？

施政報告｜重點發展遊艇經濟　落實「四山」旅遊　資助餐廳申請清真認證 有線新聞 2025年09月17日

【有線新聞】施政報告提出持續推動文體旅協同發展，在郵輪、遊艇、盛事及生態旅遊等多方面提升香港吸引力，為高端消費群度身訂造專屬旅程吸引旅客延長留港。

施政報告指出文體旅局繼續貫徹落實「無處不旅遊」，發展「+旅遊」，以新產品和項目持續吸客。其中「盛事+旅遊」，會透過不同文化節慶、旅遊項目及盛事結合，吸引旅客延長留港。當局會聯同海洋公園推出更多大熊貓主題活動，馬會則主力推廣賽馬旅遊。

旅發局則會升級美酒佳餚巡禮，蘭桂坊和附近街道又會分階段美化，提升香港酒吧和美食之都魅力。

另外，政府會重點發展遊艇經濟，南丫前石礦場、香港仔避風塘、紅磡及「機場城市」遊艇港灣，合共增加約1,100個泊位。又容許訪港遊艇，無須在私人遊艇會或碼頭預留泊位在香港水域航行及在指定地方停靠，並簡化相關的入境申請。為了推動粵港澳遊艇自由行，特區政府會與廣東省商討「港艇北上」和「北艇南下」措施。

另外，施政報告又預期今年訪港郵輪按年多兩成，當局會持續提升郵輪碼頭吸引力，年底展開碼頭營運商招標工作。李家超：「我們會為高端消費客群度身訂造專屬星級旅程，與業界攜手提供高規格行程策劃，禮賓接待服務和尊尚體驗。」

「生態+旅遊」方面，會落實發展「四山」旅遊，2026年底前完成有關設施，亦提升郊野公園配套，建造如樹頂歷奇、新式露營地等新設施，又會串連鄉郊景點提倡單車遊，民政總署亦會優化營運民宿申請。特色旅遊方面，當局會推廣紅色旅遊、工業品牌旅遊，以及各區深度遊，又會開放米埔及沙頭角海邊境禁區方便旅客。

至於促進穆斯林旅遊方面，旅發局將資助餐廳申請清真認證，即日起至2026年底成功獲認證餐廳，可獲上限5,000元半額資助。

3. 政府會重點發展遊艇經濟，南丫前石礦場、香港仔避風塘、紅磡及「機場城市」遊艇港灣，合共增加約1,100個泊位。又容許訪港遊艇，無須在私人遊艇會或碼頭預留泊位在香港水域航行及在指定地方停靠，並簡化相關的入境申請。為了推動粵港澳遊艇自由行，特區政府會與廣東省商討「港艇北上」和「北艇南下」措施。...「生態+旅遊」方面，會落實發展「四山」旅遊

哈哈，由夜繽紛到每月放無人機到盛事經濟、熊貓經濟，好多時都係「未出發先興奮」跟住就「有頭威冇尾陣」，甚至甩轆收場（只有「Ian 嫂」佩佩焗腸主理嘅「演唱會經濟」算係比較好嘅例子）。依家又搞「遊艇經濟」，係唔係對經濟真係有咁大 impact 比較難想像；反而內地遊客來我城行山露營都算係另類體驗，跟刻意慳錢（哈係無錢）的「窮遊」是兩回事，不過要教育「陸客」點樣「文明旅遊」又係另一回事，畢竟大陸國內的景點在旅遊旺季變成重災區大受破壞都不是新聞。

施政報告｜發展局多項KPI不達標　李家超：有可接納理由　指滿意所有問責官員表現 有線新聞 2025年09月17日

【有線新聞】過去一年，連同交椅洲人工島填海環評程序，共有四項績效指標未按計劃完成，其中三項涉及發展局，不過特首李家超指滿意所有問責官員表現。

施政報告更新過去一年138項績效指標KPI的進度，列明有三項未按原定指標完成，當中兩項牽涉發展局，包括今年初要公布營運洪水橋產業園區的具體建議，以及上半年要制訂利用新土地推動大型重建的政策建議。

施政報告指雖然不達標，但全部都有可接納理由，洪水橋產業園區決定加入正在招標的鄰近土地，要再規劃及調整建議；另一項年中交過建議，但因為市建局措施不夠具體，再研究之後納入新一份施政報告，成為新的重建政策。

不過其實不達標的，還有原定要今年完成交椅洲人工島填海部分的環評程序，特首李家超指基於項目放緩推展而未有繼續進行，他與財政司司長都接納。

去年的施政報告，李家超曾在同一章節點名不達標的時任文體旅局局長楊潤雄要盡快完成工作，最終楊潤雄與時任運輸及物流局局長林世雄一同被撤換。交椅洲人工島的環評工作其實去年已經不達標，今年會否再有問責官員被撤換？

李家超：「我是滿意他們表現的，我也感謝今次施政報告，很多內容也是由不同局長、司長提出，也看到他們做出來的成績在過去3年是不斷進步，所以我是滿意的。他們也很支持我的施政理念，很多開創性想法都是由司局長和他們的部門共同想出來。」

KPI亦有9項提前或超額完成，包括搶人才、搶企業的工作，以及增加學前兒童託管與長者日間護理名額，不少都是勞福局的範疇。

4. 李家超：「我是滿意他們表現的，我也感謝今次施政報告，很多內容也是由不同局長、司長提出，也看到他們做出來的成績在過去3年是不斷進步，所以我是滿意的。...」

記得比卡超都曾經試過話對「各位私焗腸表現滿意」，到後來才指雙雄出嚟。其實以白頭謝作為表現下限指標，私局腸表現不濟至被炒真係好難。

施政報告｜設新「人民幣資金安排」　政府研人幣支付政府開支 有線新聞 2025年09月17日

【有線新聞】施政報告提出進一步推動本港人民幣業務發展，包括設立新的「人民幣業務資金安排」，政府亦將研究在合適場景下以人民幣支付政府開支。

施政報告重點提到要將本港發展為全球最大離岸人民幣業務樞紐，金管局將透過現行與人行的貨幣互換協議，設立新的「人民幣業務資金安排」，向企業提供年期較長的人民幣融資。行政長官李家超：「支持實體經濟使用人民幣，並持續探討更多元化的跨境資金獲取渠道，為市場提供穩定且成本較低的人民幣資金。」

政府亦將發行更多人民幣債券，並將研究在合適場景下以人民幣支付政府開支，政府研以人民幣支付政府開支。Orientis首席經濟師徐家健：「例如我們買東江水是如何支付的呢？我不知會否，最容易想到是這個。我認為目前未必有很多，但有了的話，以後政府採購甚麼會用得較多？政府在內地採購多一點的話，這是其中一個方法。」政府亦會持續優化「跨境支付通」，拓展與兩地民生相關的匯款應用場景，以及繼續與內地相關機構商討落實在港推出離岸國債期貨。

發展國際黃金交易市場方面，本港將建立香港黃金中央清算系統，並邀請上海黃金交易所參與，為未來與內地市場「互聯互通」做好準備，亦會推動金商在港建立或擴建精煉廠，並與內地研究在內地進行來料加工，精煉黃金後出口至香港作交割用途。李家超：「推動機管局及金融機構在港拓展黃金倉儲，以三年超越2,000噸為目標，建造區域黃金儲備樞紐。」

政府亦會繼續推動大宗商品交易發展，將成立「大宗商品策略委員會」，由財政司司長領導，加強政策頂層設計及制定長遠策略。證券市場方面，研究優化「同股不同權」上市規定，推動更多海外企業來港第二上市，協助中概股以香港為首選地方。

5. 政府亦將發行更多人民幣債券，並將研究在合適場景下以人民幣支付政府開支，政府研以人民幣支付政府開支。

正苦發行人仔債券係好事，起碼對魔術師手頭上的人仔都多條出路（雖然回報應該唔高），算係輸淨報告少數對魔術師有確切益處的部分。不過，政府研以人民幣支付政府開支，但車公話「只為貪心惹是非」（見《解車公靈簽（2025乙已蛇年）》），希望就唔好又係為咁慳錢，求求其其掏埋啲劣質山案貨就得嘞！

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