簡評財政預算案2025

預算案2025｜交通補貼門檻提高　長者優惠改「兩蚊、兩折」　料最快明年9月分階段實施 有線新聞 2025年02月26日

【有線新聞】財政預算案宣布調整二元乘車優惠，改為每人每月限搭最多240程，10元以上車費改以兩折計算，受惠資格不變。消息預計最快明年9月分階段實施，而公共交通補貼門檻亦會提高。

推行接近13年的二元乘車優惠開支攀升，財政預算案宣布向計劃「落閘」。受惠對象維持不變，即60歲或以上長者及合資格殘疾人士，不過他們自行支付的金額改為「兩蚊、兩折」優惠；10元以下的車資維持付2元，10元以上的車資則以全額車資的兩折計算，例如一程巴士原價20元，優惠後要付4元。而政府補貼金額則視乎營辦商本身的優惠政策，例如65歲或以上長者乘搭港鐵有半價，補貼額少一些，但60至64歲乘客，政府就要補貼全費車資的差價，優惠次數亦改為每月最多240程，殘疾人士同樣適用。

政府消息指最快明年9月起先實施「兩蚊、兩折」優惠，至於「每月限程」會稍遲實行。政府預計新安排全面實施後，首個年度可以節省6.8億開支。政府回應指「每月240程」是要平衡長者日常需要，盡量寬鬆處理。財經事務及庫務局常任秘書長（庫務）黎志華：「不是每一個長者都住在地鐵站附近，可以一程車去每個地方，有時會去醫院，可能都要接駁其他車，以一個來回來說，加上去街市買菜，有時去探孫兒，覺得有個靈活性會較好。」

上班族乘車可能都要再計算 ，因為公共交通補貼門檻亦會調整，由400元提高至500元，補貼額將為每月交通支出減去500元後的三分一，政府最多會補貼400元。交通補貼門檻提高，意味補貼額都會減少。政府消息人士指受惠總人數亦會由現時200萬人減至190萬人，預計每年可節省5.4億。

新措施預料明年9月才實施，政府消息人士指是因為八達通調整系統需時，以推出「樂悠咭」為例，當時用了一年半時間，形容八達通很慢，有些阻礙施政。八達通指會全力支持政府，提供具體優化方案及時間表以配合措施，但沒正面回應是否技術有困難。

1. 他們自行支付的金額改為「兩蚊、兩折」優惠...優惠次數亦改為每月最多240程

估唔到今年的財政預算案嘅 focus 落咗去「兩蚊車」。魔術師今天上班就有幾名廢老「長車短搭」，過海巴士搭幾個站就落車，睇到魔術師眼火爆。依家每月上限 240次，廢老就最「怕蝕底」，正所謂「執輸行頭慘過敗家」，不用白不用，唔使搭嘅車程都搭埋佢，用足 240 次為止，波叔隨時因減得加。另外，啲廢老話要轉車要搭多好多次車，但現車巴士公司都特設了好多「轉車站」提供轉車優惠（例如屯門公路轉車站），一個月240程只要你唔係走去做速遞，都幾難用得哂！

2. 上班族乘車可能都要再計算 ，因為公共交通補貼門檻亦會調整，由400元提高至500元，補貼額將為每月交通支出減去500元後的三分一，政府最多會補貼400元。

雖然魔術師都係公共交通補貼的「受惠者」之一，不過又真係呢個「福利」的重點係乜。既然有工返，都唔爭在每個月嗰幾百蚊（有封頂額）的補貼喇。照計呢項福利「賺得最多」的就是當年的水貨客，但依家都消聲匿跡了。 

3. 政府消息人士指是因為八達通調整系統需時，以推出「樂悠咭」為例，當時用了一年半時間，形容八達通很慢，有些阻礙施政。

哈哈，又話發達膏係傷巷呢幾十年來最偉大的發明，（付費）夠快夠效率咁話嘅？

預算案2025｜有長者指削乘車優惠不公　或「慳住搭」留作覆診　有人稱「有車就搭」 有線新聞 2025年02月26日

【有線新聞】有長者認為在經濟不景下，削減他們福利不公平；亦有長者表示平日外出需要轉車，車程次數會較多，以後可能需要「就住搭」。

62歲的黃先生住葵涌過渡性房屋，一個月超過10天跨區覆診，平日會選擇搭短途車到葵芳站駁車。黃先生：「像我們這樣走路慢，或者有時候完成化療身體弱，你叫我怎樣行？一個車站對正常人而言沒有問題，但對我而言很辛苦。」

黃先生目前沒有收入，計劃調整後可能要「慳住搭」，「少些出街應酬，如果老友記要出去玩，先看看還有多少程車。240程還有餘額我便去，如果沒有、只剩10次8次，要留來覆診，我就不去。」

因應10元以上車費兩折計，以葵芳過海為例，930巴士線需要20.8元、港鐵為15.8元，怎樣更省錢？長者出門可能要先計數。在深水埗巴士站有不少長途車途經這裏，這輛旺角往屯門的巴士，到有長者在這個站下車。鄭先生：「等了很久，沒有其他車，只能搭這輛車。兩元很小事，他再多加兩元也有限。」朱女士：「因為我們那裡不一定有平車搭，好像蘇屋邨只有2、2A車，970、112都是過海的，我們有車就搭。」

有長者認為調整後計算車費變得複雜，但240程的優惠車程足夠。賀先生：「有些人不懂算，一個月怎可能用到240次？是不可能的事，除非你遊車河。對我們65歲以上的不公平，應該60至64歲有限制，65歲以上變回每程兩元。」

消息指政府亦會與巴士公司研究在更多路線實施分段收費。

4. 黃先生：「像我們這樣走路慢，或者有時候完成化療身體弱，你叫我怎樣行？...少些出街應酬，如果老友記要出去玩，先看看還有多少程車。...」

阿黃腥，你身體唔好，又要山長水遠搭車去做化療，真係值得同情；但既然咁辛苦，就多啲留喺屋企休息，唔好四圍去應酬喇！

預算案2025｜派糖規模再縮減　陳茂波：有時難以避免　望公眾諒解 有線新聞 2025年02月26日

【有線新聞】財赤下派糖規模再縮減，薪俸稅及利得稅寬減上限減半，只有1,500元，差餉只得一季、上限500元，各項社會保障包括長生津及綜援維持多出「半個月糧」。

政府要大瘦身，「派糖」規模進一步縮減，退稅上限連續兩年削一半。薪俸稅、個人入息稅寬減上限由3,000元減至1,500元，214萬納稅人受惠。利得稅寬減上限同樣減半，只有1,500元，約16.5萬間企業受惠。差餉繼續只寛減第一季，上限都「縮水」，不論住宅或非住宅物業，每戶減免上限由1,000元縮減至只有500元，分別涉及312萬及43萬個物業。

是否向中產開刀、如何與市民共度時艱，財政司司長陳茂波希望公眾諒解。財政司司長陳茂波：「你看到我們盡可能減少對一般市民的影響，我們在這個過程雖然盡量減少，但有時都難以避免。對於中產人士，因為我們考慮政府財政，請大家諒解我們的紓緩措施，基本上比之前減一半，但都在力所能及範圍之內盡可能地做。」

電費減免繼續未見蹤影，各項社會保障包括綜援、生果金、長生津、傷殘津貼、在職家庭津貼維持出多半個月糧，涉及額外開支31億元。

「派糖」規模縮減，政府從納稅人口袋收回多一些，由少收51億元減至29億元。企業的利得稅多了2億多，物業差餉寬減由少收26億元及3.7億元，減至少收15億元及2億元。「糖分」減半，庫房由少收85億元降至少收48億元，換言之這次縮減派糖規模，政府收入多了37億元。

5. 是否向中產開刀、如何與市民共度時艱，財政司司長陳茂波希望公眾諒解。

魔術師今年粒糖就只係得薪俸稅寬減1,500、差餉寬減500咁大把，加埋公共交通補貼平均約每月回贈300（「自負額」提高100，即係回贈少33元），即係全年粒「糖」有＄5,600 咁皇恩浩蕩，真係要請聲「多謝波叔」喇！

預算案2025｜加大力度削減經常開支　陳茂波：顯示節流決心　凍薪獲同事支持理解　有線新聞 2025年02月26日

【有線新聞】財政預算案宣布加大力度削減政府經常開支，至27/28年度累計削7%，預計4年合共減逾600億元。問責團隊、公務員、議員等凍薪，但未來一個年度，政府總開支超過8,200億元，是回歸以來最高。

財政司司長陳茂波：「政府會以身作則，顯示節流決心。」預算案提出「強化版」財政整合計劃，在不影響綜援和公共福利金前提下，由原本24/25年度起連續三年，每年削減1%經常開支；未來數個年度削多1%，而且削多一年，至27/28年度累計削減7%，預計連續4個年度各節省約39億元至273億元。

行政、立法、司法機關凍薪，包括問責團隊及全體公務員，是首次未完成薪酬趨勢調查便提早決定。陳茂波：「公務員凍薪是得到公務員同事的支持和理解，我們認為在這個時候是個合適做法，即使薪酬調查、各樣事情最後結果出來，也有六個考慮因素去決定公務員是否調整薪酬。這六個考慮因素當中亦包括特區政府的財政，所以我覺得我們現時這個做法是合適。」

被問到問責團隊為何不減薪，他說考慮過數個因素，包括經濟預期增長、工資上升，加上新的財政整合計劃。陳茂波：「在2026/27年將財政經營帳目恢復平衡後有盈餘，在種種考慮之下，我們認為問責官員採取凍薪是一個合適做法。」

另外，公務員編制都要削減，目標2027年4月前削減約一萬個職位。政府消息指會透過重組工作及利用科技，由各部門自行削減編制，又指無意推出俗「肥雞餐」的自願離職計劃。

雖然推出連番措施，未來一個年度經常開支不跌反升，預算5,881億元、升4.5%，總開支仍增長8.9%，超過8,200億元，超越20/21年度疫情期間8,160億元的開支，高出約60多億元。陳茂波：「非經營帳目主要是工務工程開支，為了要投資未來那些除了賣地收入之外，我們是通過發債來支持。」

醫療、社福和教育的經常開支每年分別都過千億元，共佔經常開支近六成，陳茂波已要求相關政策局檢視這三方面的開支。

公務員事務局局長楊何蓓茵與公務員中央評議以及公務員團體會面，強調公務員要積極支持政府，留意到許多公務員都理解凍薪及削減編制的安排。她又向全體公務員發信，指無論任何環境下，各部門都應該通過重訂工作優次、內部調配、精簡程序及應用科技去提升效率及控制編制。

6. 陳茂波：「公務員凍薪是得到公務員同事的支持和理解，我們認為在這個時候是個合適做法，即使薪酬調查、各樣事情最後結果出來，也有六個考慮因素去決定公務員是否調整薪酬。這六個考慮因素當中亦包括特區政府的財政，所以我覺得我們現時這個做法是合適。」

點解忽然間又唔見哂啲乜乜77「打擊公墓園士氣」的反對聲音呢？點都好，公墓園都唔係「真．凍薪」，事關起碼未到頂薪點的公墓園都有得「point 照跳」也。

預算案2025｜有公務員憂削編制加劇人手不足　陳振英：應展示共同承擔 有線新聞 2025年02月26日

【有線新聞】公務員繼2021年後再次凍薪，編制亦要削減。有公務員對凍薪表示理解；亦有人擔心加劇人手不足；立法會議員陳振英在本台節目說公務員要展示共同承擔。

今次是自1997年後，公務員第五次凍薪，公務員編制亦由21／22年度起零增長後首度削減。公務員又怎樣看？勞福局職員徐女士：「我自己就暫時聽不到有何怨氣。」鄭小姐：「都是正常的，因為財赤，做好自己份內事都可以的。」教育局職員張小姐：「其實現時已經人手不足，但如果走到這一步，都不是由我們決定。我又不認為在科技上能立即大幅幫助到我們，政府在這方面比較慢，逐步慢慢一點點地增加。主要都是以人手方面，有些事是需要人手處理，科技是不能代替。」

上個財政年度公務員薪酬開支逾1,500億元，約佔政府開支四分一；去年公務員劃一加薪3%就花了公帑近90億元。金融界立法會議員陳振英在本台節目《議員同你傾》說，《預算案》減市民優惠同時，公務員應展示姿態共同承擔，又認為政府有新措施就申請開位文化需要改變。陳振英：「若是私人機構而言，老闆加一樣新工作，是不會即刻增加人手編制給你。在公務員編制上有比較大的空間調整，大家都看到美國作為發達國家，馬斯克的效率部一進場，很多部門以成千上萬地削減人手。」

公務員編制削減一萬個職位後大約是18萬人，仍然比現時實際在職的約17.2萬人多。

7. 主要都是以人手方面，有些事是需要人手處理，科技是不能代替。

的確，以正苦運用科技的「能力」，科技的 bugs 之多的確係令「科技不能代替人手」的。所以，要令科技取代公墓園，首先就要令公墓園學識運用科技。公墓園向來都係精甩辮的「傷巷仔」，又點會積極地學大陸整啲「AI公墓園」（見伸延閱讀）來「自掘墳墓」呢？

8. 公務員編制削減一萬個職位後大約是18萬人，仍然比現時實際在職的約17.2萬人多。

哈哈，編制減咗一萬人依然忽實際在職的公墓園多，即係理論上仲可以請多啲人。

預算案2025｜撥逾12億推動旅遊　料全年逾240項盛事　另擬紅磡建海濱新地標、遊艇會 有線新聞 2025年02月26日

【有線新聞】要建設「盛事之都」、做到「無處不旅遊」，《預算案》撥款逾12億元予旅發局。另外繼續開拓新海濱，邀請港鐵研究將紅磡站南的臨海地打造海濱新地標。

盛事不斷，加上一簽多行等惠港措施，旅遊逐步回復暢旺。《預算案》建議撥款12億3,500萬予旅發局，落實「無處不旅遊」以及《旅遊發展藍圖2.0》，將會加強推動特色旅遊，包括熊貓旅遊、生態旅遊和賽馬旅遊。消息稱政府正研究於非賽馬日開放馬場予旅客參觀，期望將馬場打造成旅客來港必去景點，目前馬會的取態樂觀。

政府將繼續優化海濱，已邀請港鐵研究將紅磡站南面臨海及前碼頭用地建立成海濱新地標，提供商業、住宅、零售、餐飲和娛樂設施，並設立遊艇會帶動遊艇旅遊，年中就土地用途提出建議。另外亦預留資源支援郵輪業發展。財政司司長陳茂波：「鼓勵郵輪公司增加訪港航次、過夜停泊，以及利用香港作為母港。我們會向郵輪公司提供更多優惠，吸引郵輪在淡季停靠啟德郵輪碼頭。」

旅發局會持續支持更多會議、展覽和獎勵旅遊在港舉行，預計可額外吸引逾18萬人次訪港，帶來約14億元消費。全年盛事預料有超過240項，《預算案》建議繼續宣傳「盛事之都」品牌，更有策略吸引有顯著經濟效益的體育盛事落戶香港。

啟德體育園周六就正式開幕，政府相信可為不同盛事提供世界一流的場地，帶動香港文體旅產業發展。

9. 《預算案》建議撥款12億3,500萬予旅發局，落實「無處不旅遊」以及《旅遊發展藍圖2.0》，將會加強推動特色旅遊，包括熊貓旅遊、生態旅遊和賽馬旅遊。消息稱政府正研究於非賽馬日開放馬場予旅客參觀，期望將馬場打造成旅客來港必去景點...啟德體育園周六就正式開幕，政府相信可為不同盛事提供世界一流的場地，帶動香港文體旅產業發展。

比加超炒咗潤紅焗腸換咗佩佩上任，依家波叔又大開水喉，加埋有得玩熊貓、馬仔，仲開埋啟德體育館做大騷，佩佩今次無藉口話搞唔掂喇！

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伸延閱讀：

2025至26財政年度 政府財政預算案

預算案2025｜離境稅增至$200　薪俸稅寬減上限1,500元　交通補貼領取門檻升　一文睇清重點政策 有線新聞 2025年02月26日

預算案2025｜開源措施涉機場、陸路離境稅　增「牛肉乾」罰款　研規範籃球博彩 有線新聞 2025年02月26日

【有線新聞】《預算案》透過「用者自付」原則開源，建議飛機乘客離境稅加至200元；多項交通相關的收費會檢討，包括停車咪錶及「牛肉乾」罰款；另外為打擊非法賭博，邀請馬會就籃球博彩提交建議。

財赤下要開源，政府透過「用者自付」原則着手。飛機乘客離境稅廿多年無調整，《預算案》建議10月起，由現時120元加至200元，預計每年增加約16億元收入。財政司司長陳茂波：「大家出外旅遊的時候花多一點錢，整張機票總價錢來說相對比較輕微。過去幾年例如機場三跑都投放了不少資源建設設施。」

同時建議經陸路管制站離境的私家車都要徵收邊境建設費，以每輛私家車收200元為例，估計每年可帶來10億元收入，但未有實施時間表 。陳茂波：「在設新稅種或增加稅率方面要小心考慮，避免影響競爭力，我們盡可能減少對一般市民的影響。陸路離境設施投放了大量資源建設，希望有可能的話朝着『用者自付』收回部分。」陳茂波又說暫時未有計劃徵收消費稅和商品及服務稅。

至於博彩收入，去年陳茂波仍說有猶疑，今次《預算案》就提出籃球博彩，邀請馬會提交建議。去年這方面的非法投注估計高達700至900億元，陳茂波相信成事後，每年可增加約15至20億元收入。政府消息指規範最主要目的不是為了增加收入，而是打擊非法賭博，而籃球最具迫切性，目標今年內諮詢公眾。

養車駕車亦可能受影響，《預算案》提出要檢視部分隧道及幹道收費、電動私家車牌照費、停車咪錶收費，還有交通違例定額罰款，即「牛肉乾」要貴一些，初步估算這些調整可令庫房進帳約20億元。

消息指五年前開始免費的青嶼幹線會研究恢復收費，城隧及香港仔隧道30多年沒有調整都會一併檢討。

內地多地政務系統接入人工智能　「AI公務員」應運而生 有線新聞 2025年02月25日

【有線新聞】內地多個地方的政務系統最近接入Deepseek大模型，利用「AI公務員」協助處理文書、檢索等工作，有助減低人力成本，有專家建議當局進一步健全數據共享機制，並增強安全性。

內地積極發展人工智能，深圳福田區有政府部門將系統接入Deepseek，推出70名「AI數智員工」。當局說這批新的「公務員」可以負責不少工作，包括協助將口供轉成文書初稿，修正公文格式的準確率超過95%，審核時間更縮短九成，又可將民生訴求準確分類，服務範圍覆蓋240個業務場景。深圳福田政務服務和數據管理局副局長高增：「數智員工是AI智能體的概念，它就是AI的輔助助手，它用來協助我們做民生服務、社區治理、招商管理、公文寫作等一系列（工作），實現人機協同，為基層減負。」

為減低風險，當局為所有AI員工分配真人擔任「監護人」。高增：「倫理架構、技術標準規範了每個數字員工有指定的監護人，它的監護人負責指導數字員工的運行，若數字員工出了問題，它的監護人買單來負責的。」

當局說目前AI員工只是用來輔助，不會影響日常招聘。除了深圳，北京、江蘇、遼寧等多地的政務服務便民熱線「12345」最近陸續宣布接入Deepseek，其中遼寧的數據整理效率提高了20倍，還可以根據常見的問題自動生成應答建議。有專家說人工智能服務能有效降低人力成本，推進城市治理現代化，但關注政務系統可能涉及大量市民和組織的敏感信息，建議當局要進一步健全數據共享機制和安全保障體系，增加安全性。