新聞雜評（一百七十四）

信報　2017年10月30日
余錦賢 香港脈搏
自薦計劃號召青年 無懼年齡歧視
林鄭月娥在《施政報告》中提出改組「中央政策組」為「政府創新與統籌辦事處」，並於上周五刊登廣告聘請政策及項目統籌主任，意在吸引年輕人加入。政府明天會再出廣告，呼籲年輕人參與「委員自薦試行計劃」；但有別於中策組的招聘內容，將列明只限18至35歲人士申請，開門見山向此一組別者招手。中策組不寫明招聘對象的年齡要求，做法可以理解──勞工處一直說明，僱員因為年齡而在僱傭上受到不公平或不同的待遇，即屬年齡歧視，政府自然不能帶頭犯規。不過，「委員自薦試行計劃」卻列明只歡迎青年一族，據了解，政府認為這計劃與中策組招聘廣告不同，只是號召青年人參與諮詢委員會的義務工作，並無薪酬發放，應該不會跌入年齡歧視，甚至招徠平等機會委員會關注。
政府中人指出，這計劃跟其他青年人交流計劃無異，旨在鼓勵年輕人加入；若不許列明年齡要求，那政府不少青年計劃也要擱起；而不同年齡者可循其他途徑加入諮詢架構，不存在只許年輕人參加的問題。昨天，民政事務局局長劉江華也強調，自薦計劃將來會開放予各個年齡組別人士參與。
相對而言，中策組在招聘廣告中未有列出相關要求，但政府早已在《施政報告》中「打開口牌」，表明要招攬「有志於從事政策研究與政策和項目協調工作的青年人」；因此，縱使廣告未再寫明年齡要求，惟相信青春小鳥一去不回者也不會申請，免得自討沒趣。中策組聘用年輕人，過往已有之。出任中策組首席顧問長達10年的劉兆佳說，當年在任時也曾聘請年輕人擔當研究員，只是沒有向外張揚；他又表示，中策組亦會透過招攬有興趣參與公共行政的人出任非全職顧問，為政府尋找合適的參政人才，如律政司司長袁國強、財政司司長陳茂波都曾擔任非全職顧問。
但劉兆佳最關注的是：中策組改組及改名後， 日後政府由誰來跟內地智庫交流及作為對口單位；他認為中策組過去不同年代有不一樣的職務，工作範疇具彈性，毋須改名也可履行新的工作安排。無論如何，改革中策組以至向年輕人招手，乃林鄭月娥的競選承諾，並藉此展示其管治「新風」。至於最終能否令人眼前一亮，還看政府找來什麼背景人士加入，不再繼續是一堆「同聲同氣」自己人。

１. 睇返特衰政府個 ad：

• 月薪 60,000元 - 95,000元（視乎入職時所取得的學歷程度和相關工作經驗而定）

• 申請人須(a) 持有香港任何一所大學頒授的一級或二級榮譽學士學位(尤以社會科學／法律／經濟學或相關學科為佳)，或具備同等學歷；(b) 在取得學位後，累積不少於五年政策研究、政策分析、產業分析、公共事務，或項目管理的工作經驗；(c) 熟悉香港的公共行政和公共政策；(d) 能獨立策劃並進行研究和籌辦公眾參與活動；(e) 具備良好的口頭和書面溝通技巧；(f) 具備良好領導能力和擅於團隊合作；以及(g) 熟悉電腦應用。持有香港任何一所大學頒授的研究生學位或同等學歷，或具備領導和監督公共政策研究的實質經驗者更佳。

• 獲錄用者將以非公務員合約條款聘用，合約為期三年。

• 福利: 獲錄用者如圓滿履行合約、而期間一直表現理想兼行為良好，可獲發約滿酬金。該筆酬金，連同政府根據《強制性公積金計劃條例》的規定為受聘人向強制性公積金計劃所作的供款，將相等於合約期所得底薪總額的15%。

（圖片來源：香港特別行政區政府　公務員事務局 > 政府職位空缺查詢系統 > 中央政策組 高級政策及項目統籌主任 , retrieved on 2 Nov 2017）

要收呢最少６萬蚊人工（未計約滿酬金），起碼要有五年政策研究、政策分析、產業分析、公共事務，或項目管理的工作經驗，仲要熟悉公共行政，做過有關研究，最好要有碩士學位同埋要 lead 過相關 projects，點睇都唔係為班有青而設。老實講，要被獲聘睇怕張ＣＶ都要遠超以上最基本的要求，例如話就話５年經驗，但實際上無返７、８年經驗都未必能夠輕鬆駕馭相關情況，點都唔似會係俾班３０歲前的有青申請喎！３５歲就差唔多！

信報　2017年10月30日
岑敖暉斥威權政治買人心
對於新一屆政府主張把年輕人的聲音帶進政府高層，前學聯副秘書長岑敖暉質疑，措施不會下放權力予加入政府的年輕人，政策只是收買人心，自己對此並無興趣。
岑敖暉昨在《城市論壇》上指出，青年議政本於社會民主化過渡期而言是好事，不過觀乎中共十九大後提倡中央對港的「全面管治權」，故此對政府改組以分享權力的說法感到懷疑，認為實際上是在收緊公民社會權力。他說，在威權政治下，相信青年獲分享權力的機會很少，如仍選擇加入政府，即是為高薪厚職而放棄自己理想及尊嚴，「好明顯係一個收買嘅政策」，因此最終是否有效則應由年輕人回答。角色如同「政治花瓶」
民間青年政策倡議平台幹事何詩慧亦形容，獲聘者角色亦如同「政治花瓶」，只求「借年輕人把口，去promote啲好腐敗嘅政策」，因近期當局行事風氣仍屬「家長式管治」，難吸引青年加入建制。新民黨政策總裁袁彌昌也批評，政府招聘待遇過高，不言而喻將落入政黨「分餅模式」，而設計上亦太「急於求成、一步到位」，研究員或欠缺地區性政策基礎，得出全港性創新意念的機會不大，估計政府是希望培養「親兵嫡系智囊」，加入的人士應主要屬親建制，加上即將成立的公務員學院，目的就是「培養自己嘅人出嚟」。
曾任教聯會主席的鄧飛認為自薦計劃是「破天荒舉措」，因過往未曾聽聞，而政府亦常單向「一條龍」提名及委任，認為如青年可藉此加入不同公共領域，累積不同議政經驗，亦是自我增值的機會。

２. 呢班黃Ｃ有青，無上流機會就鬧政府辦事不力，阿奶媽改革「樁插組」再高薪請人做政策研究睇下有乜搞作就話收買人心，真係乜都被佢講哂，正苦做乜都唔啱。究竟班黃Ｃ有青想點呢？唔通要好似龍獅政府在《樹大招風》年代中的雖然有「全面管治權」，但「有權卻不會用盡」，反而係實行「積極不干預」（其實就係 hea 管，放任不理），咁先啱班有青何車，咁就唔係「收買人心」？
＊＊＊

信報　2017年10月31日
沈旭暉 平行時空
加泰羅尼亞如何才可「真．獨立」?
加泰羅尼亞議會於馬德里宣布直接接管前夕，宣布從西班牙獨立，然後一如所料，中央政府取消加泰羅尼亞自治權。雙方迴旋空間一時大幅收窄，惟相信這並不會完全破局，因為加泰的本錢本來就十分有限。
在西班牙憲法不容許的前提下，自治政府搞獨立公投的確沒有法律效力；而且自治政府權力有限，即使宣布獨立，卻連有效管治也做不到。要「真．獨立」，加泰羅尼亞可以考慮的，不外乎下列方案，但一律不見得可行：
一、建立軍隊打獨立戰爭
然而加泰羅尼亞自治政府沒有軍權（不像個別其他國家的自治區能擁有軍隊），目前連警權也由中央接收，要訓練正規軍幾乎不可能。加泰羅尼亞自治政府曾在巴塞隆拿恐襲後借題發揮要建軍，惟反應冷淡；西班牙民眾有了30年代慘烈內戰的陰影，也不可能支持任何形式的戰爭。
二、通過恐怖主義爭取獨立
這是西班牙另一分離主義地區巴斯克昔日的手段。冷戰期間，巴斯克游擊隊是西歐兩大恐怖組織之一（另一是愛爾蘭共和軍），但多年來成效有限，最終巴斯克放下武器，以換取更大自治權，無疑是對加泰羅尼亞的當頭棒喝。
三、爭取歐盟為外援
這是前南斯拉夫各國、特別是親西歐的斯洛文尼亞得以迅速獨立的主因，也是科索沃獲西方承認的背景。然而，前者是母體南斯拉夫忽然崩潰，加上塞爾維亞主導的新南斯拉夫不久也承認斯洛文尼亞獨立；後者則經過人道災難，令國際社會能應用「R2P」（Responsibility to Protect）原則，去繞過主權國家承認科索沃。目前，加泰羅尼亞沒有人道災難，西班牙中央政府的全國管治奏效，歐盟不可能干涉西班牙內政，也看不出加泰羅尼亞此刻的地緣政治角色能有任何有力外援。
四、不合作運動
這是加泰羅尼亞自治政府主席被馬德里解職後的呼籲，而理論上，印度成功獨立就是不合作運動的功勞。不過，一來當時印度也是靠裏應外合、文攻武衞；二來不合作運動要製造具體壓力，必須本地人願意作出經濟犧牲。
根據歷年民調，加泰羅尼亞只有一半人口支持獨立，統派不會參與獨派搞的公投；各地西班牙人移居加泰羅尼亞後，也已成為持份者，不可能支持不合作運動。
即使是支持獨立的加泰羅尼亞人，也頂多願意做出象徵性的宣示，例如提出小部分存款、拖欠小部分稅款，而很難承擔風險動真格。除非中央政府麻木不仁到一個臨界點，但目前這並非事實。
因此，加泰羅尼亞要認真獨立，只剩下一個方式：爭取西班牙中央政府同意，舉行有約束力的獨立公投。然而，這偏偏是西班牙中央政府的底線；但在議會民主國家要達到這目的，起碼在邏輯上，卻不是不可能。方法就是跟西班牙國會內的其他利益團體交換籌碼，反正加泰羅尼亞自治政府相對富有，可以通過資助其他社團，或動員議員、盟友投票支持某議題，換取對方支持把「加泰獨立公投」提向國家議程。
這是很煩雜的過程，需要大量幕後操作、合縱連橫、明暗角力，但起碼是在憲法框架下進行。只要高人操盤，假以時日，等待一個全國性危機出現、或國際局勢丕變、或一個立場不同的政黨上台執政，或可水滴石穿，亦未可知。

３. 我城班黃Ｃ成日話支持加泰獨立，結果瘋牛政府卻真係走去實施「全面管治權」：胅不給你的，你不能搶：

查實根據呢位國際關係專家之言，係加泰向我城借鏡至啱：
一、建立軍隊打獨立戰爭：有分教「游小三率兵征南海，娘仲痕飛的走ＭＫ」。
二、通過恐怖主義爭取獨立：燒垃圾桶的有青，已被特衰政府送進監牢裡去了！
三、爭取歐盟為外援：米帝要處理米爆後遺症，周身都唔得閒，邊得閒理你班歸米派？學李小妹着草到寶島搵呆呆天然獨連線仲好喇！包你班有青咁就一世...
四、不合作運動：請找戴當家做顧問。
＊＊＊

【雙學判囚】終院批准黃之鋒羅冠聰保釋　11．7處理上訴許可申請撰文： 伍凱瑩 朱幼麗 發佈日期：2017-10-24 16:30 最後更新日期：2017-10-24 17:42

雙學三子黃之鋒、羅冠聰及周永康，三年前佔領運動前夕發起衝「公民廣場」，從而被裁定非法集結等罪成，今年八月被改判入獄6至8月，其中黃之鋒及羅冠聰，今在終審法院申請保釋，並由終院法官馬道立處理。而周永康雖已提出上訴，但未有作保釋申請。法官馬道立今批准黃之鋒、羅冠聰保釋，又指示本案應盡快進行上訴聆訊，並定於11月7日處理三人上訴許可。黃、羅二人在辦妥保釋程序後在庭外稱，二人稱現會積極步署香港眾志參與港島區立法會議員補選工作，黃之鋒又稱，無悔參與雨傘運動。黃羅二人准以5萬現金及5萬人事擔保外出
上訴人黃之鋒，21歲；及羅冠聰，24歲，被裁定於2014年9月26日晚衝入立法會外的空地，即俗稱的公民廣場，羅並在台上呼籲巿民參與，黃之鋒及今次未有申請保釋的周永康（26歲）去年被裁定非法集結罪成，羅（24歲）則被裁定一項煽惑他人參與非法集結罪成。
黃、羅二人現准各以5萬元現金和5萬元人事擔保外出，另外需每週一次到警署報到，留在報稱的住址，並交出旅遊證件，期間不得離港。
羅冠聰稱保釋後最想與家人食餐團年飯
羅冠聰離開法院時稱，他得悉在獄中的約兩個月時間，社會上發生很多事，保釋外出後，他會與戰友繼續並肩作戰，而這次經歷，不會影響他爭取民主的決心。他也稱，服刑生活要適應，又因今年的中秋在獄中渡過，現在最想的事是同屋企人食團年飯，好好食一餐。他又稱，周永康因為準備繼續升學，他有其他考慮，故今次未有與他及黃一同申請保釋。黃之鋒稱平常心面對前景
黃之鋒下午亦保釋外出，他稱雖然現可短暫重獲自由，但是否會獲減刑仍未能確定，加上他仍在等待佔旺清場的藐視法庭案判刑，故有心理準備要再回獄中服刑，但他稱會以平常心面對，這段期間，希望能多與家人一起。
黃又稱，他至今已被囚禁超過60天，他認為在這個威權政府下，這次入獄，相信非唯一一次，亦可能會有更多青年人入獄。但他指，今次入獄，令他見識到在獄中被要求服從命令，他亦因而學會關注青少年犯的權益。而這段期間，香港眾志會步署明年港島區的補選，他亦堅持以非暴力的方式爭取民主。黃之鋒獲准保釋　陸軍裝見記者　有心理準備數月後再入獄
黃之鋒獄中觀察被囚人士待遇
羅冠聰和黃之鋒今早被押上法庭時精神很好，在犯人欄內聽審，小小的欄內已有4名懲教人員看管。二人不停低聲交談，臉帶笑容。有旁聽的市民在庭內高呼：「之鋒、羅冠聰，頂住啊！」二人微笑，但沒有像以前在高院般大聲呼應市民。羅冠聰女友袁嘉蔚庭外稱，過去兩個月來收到市民很多支持，無論今日黃、羅二人能否保釋外出，都希望市民繼續支持他們這些抗爭者。
立法會議員張超雄則指，黃之鋒等人在獄中堅持寫筆記，這些筆記記錄了獄中的觀察，可見犯人被剝削尊嚴，受到不人性的對待。張未來會集結16名入獄抗爭者的在囚觀察，寫成報告呈交懲教署署長。上訴庭改判三人入獄
原審裁判官去年接納三人只是表達訴求，判黃及羅社會服務令80及120小時，周永康因要赴英國讀書，判入獄三周但緩刑一年，三人均已服畢全部刑期。
惟上訴庭今年8月覆核刑期時，稱有見近年大型示威活動衍生的罪行和暴力事件，覺社會存在以追求理想為名肆意違法的「歪風」，認為須判阻嚇刑罰，並改判三人入獄6至8月。
三人判囚引各方關注
三子被改判入獄後，社會上出現不少爭議，亦有外國律師聯署表示關注，但律政司強調依法辦事，上訴庭決定亦是有理可依。
終院法官馬道立今早表明會盡快處理案件，並已安排11月7日將作本案的上訴許可申請，以決定是否讓三人繼續上訴。
被判入獄半年的黃之鋒，若繼續在獄中服刑，料最快可於今年底出獄；周及羅則分別被判入獄7及8月，若繼續服刑，相信明年初便可服刑完畢。
案件編號：FAMC31, 33/2017

４. 「周永康因為準備繼續升學，他有其他考慮，故今次未有與他及黃一同申請保釋」，周官人明顯係想保外讀書，多一事不如少一事，坐完監就着草。你話有父幹幾好呢！肥豬腱就唔恨得咁多，鬼叫送佢保外讀書的只是垂垂老矣的老處冥！
５. 「令他（痴瘋仔）見識到在獄中被要求服從命令」，乜痴瘋仔無睇過《月黑高飛（The Shawshank Redemption）》？有一段係講某老人坐咗幾十年監，慣哂服從，就連去廁所都要舉手申請，結果放監出返社會卻不能適廳，最後自殺收場...痴瘋你小心慣咗「違法達義」，坐監坐到上癮，最終要在監獄渡過大半生喎！
６. 「『之鋒、羅冠聰，頂住啊！』二人微笑」Ｄ，班友究竟識唔識中文？痴瘋仔佢地兩條友都唔覺得辛苦，有乜Ｑ好「頂」？
７. 「犯人被剝削尊嚴，受到不人性的對待」依家係坐監，唔係去渡假屋訓酒店，恐怕全世界包括老美的（關塔那麼？）監獄都有大把黑暗嘢，你有本事就玩 prison break。至於「剝削尊嚴」等等，魔術師就諗起《軍中樂園》的國軍如何欺負新兵...
＊＊＊
伸延閱讀：
摩摩電影節之《樹大招風（Trivisa）》：其實主角係唔係大賊，並唔係最重要
那日黃昏，我坐上了旺角開往西貢的紅VAN
佔中通識（四十七）之月黑高飛
新聞雜評（一百六十六）
摩摩電影節之《軍中樂園（Paradise in Service）》：小確幸的日與夜